政府采购活动为什么选择第三方验收?

栏目:行业资讯 发布时间:2021-06-08 浏览量: 527

21世纪的今天,不仅人们重视教育,国家也更重视教育。为了下一代的发展,学校的教育装备正在不断的信息化,国家从2010年起,已经实施农村义务教育薄弱学校改造工程,覆盖全国义务教育阶段的所有学校,主要包括两项,一是城镇大班容量学校的基础建设改造;二是学校设备标准化建设(财政2011的590号文件)。

案例1:湖南邵阳政府采购“问题课桌椅”

2014年,政府为学生更换10万套课桌椅,花费1500万元采购,竟遭到举报,采购的课桌椅质量明显不合格,全部是次品,“无法正常使用”“锈迹斑斑”“货不对版”……

“问题课桌椅”为何搬进教室?政府招标采购是否规范?诸多问题引人关注。以前的政府采购完成后,是自行组织人员完成教育装备的验收。但是都不符合法规的规定,容易滋生腐败,引起怀疑。所以2016年,财政部发布205号文件,明确政府采购需引进专业的第三方机构进行验收,也算是政府财务公开,让专业的第三方机构来判断采购的教育装备是不是物有所值。2017年,财政部87号文件,再次重申加强政府采购的验收工作,把验收工作交给社会第三方专业机构执行,减少政府负担,增加财务公开的透明度。


案例2:办公椅不合格,存在爆炸风险

2020年,国家市场监管局抽查办公椅,发现批次不合格率为 23.3%。不合格办公椅,不是底座断裂,就是脚轮脱落,还存在甲醛超标,甚至有爆炸的风险。厂家偷工减料,防爆钢板的厚度不能小于 2 毫米,目的就是防止气压棒在使用过程中发生爆炸,击穿座面对人体造成伤害。管壁薄强度差,转椅五星脚会断裂。五星脚是转椅重要的零部件,起着承载人体重量的作用。如果为了节约成本,金属五星脚把管壁做薄一点,或者使用了强度较差的五星脚,日常使用时发生断裂,就可能造成使用者摔伤。

这些案列,都说明了第三方验收有很重要的必要性。按照招标合同,应该先验收后送货,第三方机构验收,是把控的最后一道环节。财政部87号令规定,采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。所以财政拨款、公共资金、自筹资金都是需要经过第三方机构验收才能拿到完整的货款。

第三方机构又称公正检验,指两个相互联系的主体之外的某个客体,我们把它叫作第三方。第三方可以是和两个主体有联系,也可以是独立于两个主体之外,是由处于买卖利益之外的第三方,以公正、权威的非当事人身份,根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。独立第三方企业的存在有着其自己特别的意义,既是政府监管的有效补充,帮助政府摆脱“信任危机”,又能为产业转型升级提供支持,为产业的发展提供强有力的服务平台等。


第三方机构的立场很明确,那第三方机构又有什么说服力呢?

首先,第三方机构具有国家颁发的资格证书,资格证书甚至在国际上都是通行的;其次,第三方机构人才高地,技术高超,聘用的都是各行各业的专家,凝聚行业技术综合型人才,确保验收高效、高质量的完成;最后,第三方机构有着完整的制度,先进精准的仪器,出具的报告,经过三级审核,保证验收数据的准确性。

所以,不管是从第三方验收的名义,还是国家的政策上来讲,第三方机构具备对任何采购项目验收的能力,在第三方验收服务上,能提供一流服务,在社会发展过程中,能应对更高的服务要求。最早实行政府采购第三方验收服务的企业、行业的倡导者,更有义务保持行业领先性、创造性、廉洁性和发展性。