政府采购活动为何选择第三方验收？

摘要：对建筑物实行定期检查及安全性鉴定，是为了掌握房屋完损情况，发现损坏及时修缮。本文阐述了结构安全性鉴定的必要性以及与其相关的一些程序和方法。

　一、我国结构鉴定开展情况

建设部1991年颁布的《城市房屋修缮管理规定》第五章第十三条规定：房屋所有人和其他负有房屋修缮责任的人，应当定期勘察房屋，掌握房屋完损情况，发现损坏及时修缮；即房屋所有者应承担保证房屋结构安全、维修保养的责任；但是，到目前为止，我国尚无对建筑物必须进行定期鉴定之规定，更未从立法角度进行相关法规建设。

全国房屋安全鉴定工作近几年发展较快，在经济快速发展的大形势下，较好的支持了地方的房屋安全管理工作。这对既有房屋存在质量隐患的查勘、鉴别、治理，解决房屋突发事件起到了积极作用。但是，鉴定行业的发展，在全国范围来说，不是很平衡。特别是房屋安全鉴定行业标准化管理更需要大力推行。

二、我国建筑结构鉴定标准

（一）标准

1、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB 50292-2015

2、《工业建筑可靠性鉴定标准》 GB 50144-2019 

3、《危险房屋鉴定标准》JGJ125-2016

4、《建筑抗震鉴定标准》GB 50023-2009

（二）鉴定与质量评定相关检测技术方法应用差别

房屋鉴定的目的是找出建筑物的问题所在，所以其在现场查勘，检测时，尽量的检查那些有缺损及主要部位。其尽量采用对建筑物没有损伤的检测方法；质量评定是对整个建筑质量的评价。其所抽取的是随机的取具有代表性的部位，方法要尽量准确。由于检测抽样方法不同、评定标准不同、检测项目、检测切入点不同，有时会出现质量合格性与结构安全性不一致的情况。

三、建筑结构安全鉴定的基本程序和方法

（一）安全鉴定分三个层次进行：构件鉴定、子单元鉴定、鉴定单元鉴定；每个层次分为A、B、C、D四个等级。

（二）构件鉴定评级

1、构件鉴定从四个方面鉴定：

混凝土结构、砌体结构：构造、位移(或变形)、承载能力、裂缝

钢结构：构造、位移(或变形)、承载能力、锈蚀

木结构：构造、位移(或变形)、承载能力、腐朽虫蛀

2、构件评级的原则：

（1）混凝土结构构件应按位移和裂缝两个检查项目进行评级；砌体结构构件应按位移、非受力裂缝和风化三个检查项目进行评级；钢结构构件应按位移和锈蚀两个检查项目进行评级；木结构构件应按位移、干缩裂缝和初期腐朽三个项目进行评级。以上各结构构件均按其检查项目分别评定每一受检构件等级，并取较低等级作为该构件使用等级。

（2）一种构件的评级一般按该类构件的数量评级，该种构件只可以含低一级的构件；

（三）子单元鉴定评级

1、子单元含：地基基础、上部结构、围护结构；

2、当未发现基础沉降、房屋倾斜时地基基础可作结论；围护结构一般也可直接作结论；（幕墙等作单项鉴定）

3、上部结构鉴定评级，根据其所含各种构件的安全性等级、结构的整体性等级，以及结构侧向位移等级进行确定。一般结构的整体性无问题，按构件的安全性和结构侧向位移二者等级低者为上部结构等级；

（四）鉴定单元鉴定评级

鉴定单元鉴定评级一般取地基基础、上部结构二者等级低者。还应考虑其他因素，例如周围的土体、危险建筑等。

（五）结构鉴定的实用操作

1、现场查勘

（1）建筑物周围环境:有陡坡时、其稳定性、有无威胁其安全的建筑；

（2）地基有无沉降的表现，结构有无倾斜（测量）；

（3）检查结构型式、主要结构布置；

（4）详细检查结构构件（特别是主要构件）的裂缝、变形、损伤、腐蚀；

查勘结果：清楚结构受力体系；结构的主要问题是什么；需要检测什么项目，用什么方法检测；大致需要多少时间和人力；

查勘基本工具：测量仪器、裂缝检测仪器、测距仪、指南针、小锤等。

2、编写切合实际的鉴定方案

方案中要强调检测的关键项目、关键环节、关键数据。如有可能，在方案中给出关键数据的上、下限值，以便检测（试验）时关键数据超出限值，及时研究处理。

3、结合方案进行现场检测

4、对检测或试验数据的分析、处理

数据是结论的依据，准确地说应是数据的规律是结论的依据。单个数据不存在绝对准确，只有数据的规律才可能是唯一的。要宏观分析数据，不能拘泥于个别数据的异常，要分析数据的规律，剔除不符合规律的数据。

5、编写报告

报告应图文并茂；

报告每条结论都应引用相应的规范、规程或既有的科学定义

参考文献

1、《房屋安全鉴定培训教材》

2、《工程结构可靠性设计统一标准》GB50153-2008

3、《混凝土结构加固设计规范》GB 50367-2013

4、《民用建筑可靠性鉴定标准》GB 50292-2015